![](404.png)
人民日報署名文章:讓綠水青山造福人民澤被子孫——習近平總書記關于生(shēng)态文明建設重要論述綜述
新華社北(běi)京6月2日電
人民日報6月3日署名文章:讓綠水青山造福人民澤被子孫——習近平總書記關于生(shēng)态文明建設重要論述綜述
人民日報記者 汪曉東 劉毅 林小(xiǎo)溪
“生(shēng)态環境保護和經濟發展是辯證統一(yī)、相輔相成的,建設生(shēng)态文明、推動綠色低碳循環發展,不僅可以滿足人民日益增長的優美生(shēng)态環境需要,而且可以推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更爲安全的發展,走出一(yī)條生(shēng)産發展、生(shēng)活富裕、生(shēng)态良好的文明發展道路。”今年4月30日,習近平總書記在主持十九屆中(zhōng)共中(zhōng)央政治局第二十九次集體學習時強調。
黨的十八大(dà)以來,以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央把生(shēng)态文明建設擺在全局工(gōng)作的突出位置,全面加強生(shēng)态文明建設,一(yī)體治理山水林田湖草沙,開展了一(yī)系列根本性、開創性、長遠性工(gōng)作,決心之大(dà)、力度之大(dà)、成效之大(dà)前所未有,生(shēng)态文明建設從認識到實踐都發生(shēng)了曆史性、轉折性、全局性的變化。
習近平總書記傳承中(zhōng)華民族傳統文化、順應時代潮流和人民意願,站在堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興中(zhōng)國夢的戰略高度,深刻回答了爲什麽建設生(shēng)态文明、建設什麽樣的生(shēng)态文明、怎樣建設生(shēng)态文明等重大(dà)理論和實踐問題,系統形成了習近平生(shēng)态文明思想,有力指導生(shēng)态文明建設和生(shēng)态環境保護取得曆史性成就、發生(shēng)曆史性變革。習近平總書記關于生(shēng)态文明建設的重要論述,立意高遠,内涵豐富,思想深刻,對于我(wǒ)們深刻認識生(shēng)态文明建設的重大(dà)意義,完整準确全面貫徹新發展理念,正确處理好經濟發展同生(shēng)态環境保護的關系,堅持走生(shēng)産發展、生(shēng)活富裕、生(shēng)态良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型社會,推動形成綠色發展方式和生(shēng)活方式,推進美麗中(zhōng)國建設,實現中(zhōng)華民族永續發展,實現“兩個一(yī)百年”奮鬥目标、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢,具有十分(fēn)重要的意義。
生(shēng)态環境是關系黨的使命宗旨的重大(dà)政治問題,也是關系民生(shēng)的重大(dà)社會問題
生(shēng)态文明建設是關系中(zhōng)華民族永續發展的根本大(dà)計。中(zhōng)華民族向來尊重自然、熱愛自然,綿延5000多年的中(zhōng)華文明孕育着豐富的生(shēng)态文化。
我(wǒ)們黨曆來高度重視生(shēng)态環境保護,把節約資源和保護環境确立爲基本國策,把可持續發展确立爲國家戰略。
“随着我(wǒ)國經濟社會發展不斷深入,生(shēng)态文明建設地位和作用日益凸顯。”2012年11月17日,習近平總書記在主持十八屆中(zhōng)共中(zhōng)央政治局第一(yī)次集體學習時指出,“黨的十八大(dà)把生(shēng)态文明建設納入中(zhōng)國特色社會主義事業總體布局,使生(shēng)态文明建設的戰略地位更加明确,有利于把生(shēng)态文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這是我(wǒ)們黨對社會主義建設規律在實踐和認識上不斷深化的重要成果。”
2012年12月,習近平總書記在廣東考察時指出:“我(wǒ)們在生(shēng)态環境方面欠賬太多了,如果不從現在起就把這項工(gōng)作緊緊抓起來,将來付出的代價會更大(dà)。在這個問題上,我(wǒ)們沒有别的選擇。”
總書記強調,要實現永續發展,必須抓好生(shēng)态文明建設。我(wǒ)們建設現代化國家,走美歐老路是走不通的,再有幾個地球也不夠中(zhōng)國人消耗。“走老路,去(qù)消耗資源,去(qù)污染環境,難以爲繼!”
2013年5月24日,習近平總書記在主持十八屆中(zhōng)共中(zhōng)央政治局第六次集體學習時指出:“建設生(shēng)态文明,關系人民福祉,關乎民族未來。黨的十八大(dà)把生(shēng)态文明建設納入中(zhōng)國特色社會主義事業五位一(yī)體總體布局,明确提出大(dà)力推進生(shēng)态文明建設,努力建設美麗中(zhōng)國,實現中(zhōng)華民族永續發展。這标志(zhì)着我(wǒ)們對中(zhōng)國特色社會主義規律認識的進一(yī)步深化,表明了我(wǒ)們加強生(shēng)态文明建設的堅定意志(zhì)和堅強決心。”
“走向生(shēng)态文明新時代,建設美麗中(zhōng)國,是實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢的重要内容。”2013年7月18日,習近平主席在緻生(shēng)态文明貴陽國際論壇2013年年會的賀信中(zhōng)指出。
2015年1月20日,在雲南(nán)考察工(gōng)作的習近平總書記,來到大(dà)理洱海邊的灣橋鎮古生(shēng)村(cūn)了解洱海生(shēng)态保護情況。走上木棧道,湖水蕩漾,蒼山雲繞,總書記同當地幹部合影後說:“立此存照,過幾年再來,希望水更幹淨清澈。”
2015年全國兩會期間,習近平總書記參加江西代表團審議時指出:“環境就是民生(shēng),青山就是美麗,藍天也是幸福。要像保護眼睛一(yī)樣保護生(shēng)态環境,像對待生(shēng)命一(yī)樣對待生(shēng)态環境。對破壞生(shēng)态環境的行爲,不能手軟,不能下(xià)不爲例。”
“生(shēng)态環境特别是大(dà)氣、水、土壤污染嚴重,已成爲全面建成小(xiǎo)康社會的突出短闆。扭轉環境惡化、提高環境質量是廣大(dà)人民群衆的熱切期盼,是‘十三五’時期必須高度重視并切實推進的一(yī)項重要工(gōng)作。”2015年10月26日,習近平總書記在《關于〈中(zhōng)共中(zhōng)央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議〉的說明》中(zhōng)指出。
2016年1月18日,習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十八屆五中(zhōng)全會精神專題研讨班開班式上強調:“在生(shēng)态環境保護上,一(yī)定要樹立大(dà)局觀、長遠觀、整體觀,不能因小(xiǎo)失大(dà)、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。”
2017年10月18日,習近平總書記在黨的十九大(dà)報告中(zhōng)指出:“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節約資源和保護環境的基本國策,像對待生(shēng)命一(yī)樣對待生(shēng)态環境,統籌山水林田湖草系統治理,實行最嚴格的生(shēng)态環境保護制度,形成綠色發展方式和生(shēng)活方式,堅定走生(shēng)産發展、生(shēng)活富裕、生(shēng)态良好的文明發展道路,建設美麗中(zhōng)國,爲人民創造良好生(shēng)産生(shēng)活環境,爲全球生(shēng)态安全作出貢獻。”
“我(wǒ)之所以反複強調要高度重視和正确處理生(shēng)态文明建設問題,就是因爲我(wǒ)國環境容量有限,生(shēng)态系統脆弱,污染重、損失大(dà)、風險高的生(shēng)态環境狀況還沒有根本扭轉,并且獨特的地理環境加劇了地區間的不平衡。”2018年5月18日,習近平總書記在全國生(shēng)态環境保護大(dà)會上指出。
總書記強調:“生(shēng)态環境是關系黨的使命宗旨的重大(dà)政治問題,也是關系民生(shēng)的重大(dà)社會問題。廣大(dà)人民群衆熱切期盼加快提高生(shēng)态環境質量。我(wǒ)們要積極回應人民群衆所想、所盼、所急,大(dà)力推進生(shēng)态文明建設,提供更多優質生(shēng)态産品,不斷滿足人民群衆日益增長的優美生(shēng)态環境需要。”
2019年全國兩會期間,習近平總書記參加内蒙古代表團審議時指出:“黨的十八大(dà)以來,我(wǒ)們黨關于生(shēng)态文明建設的思想不斷豐富和完善。在‘五位一(yī)體’總體布局中(zhōng)生(shēng)态文明建設是其中(zhōng)一(yī)位,在新時代堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義基本方略中(zhōng)堅持人與自然和諧共生(shēng)是其中(zhōng)一(yī)條基本方略,在新發展理念中(zhōng)綠色是其中(zhōng)一(yī)大(dà)理念,在三大(dà)攻堅戰中(zhōng)污染防治是其中(zhōng)一(yī)大(dà)攻堅戰。這‘四個一(yī)’體現了我(wǒ)們黨對生(shēng)态文明建設規律的把握,體現了生(shēng)态文明建設在新時代黨和國家事業發展中(zhōng)的地位,體現了黨對建設生(shēng)态文明的部署和要求。各地區各部門要認真貫徹落實,努力推動我(wǒ)國生(shēng)态文明建設邁上新台階。”
總書記強調:“在我(wǒ)國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段過程中(zhōng),污染防治和環境治理是需要跨越的一(yī)道重要關口。我(wǒ)們必須咬緊牙關,爬過這個坡,邁過這道坎。要保持加強生(shēng)态環境保護建設的定力,不動搖、不松勁、不開口子。”
“人不負青山,青山定不負人。綠水青山既是自然财富,又(yòu)是經濟财富。希望鄉親們堅定不移走生(shēng)态優先、綠色發展之路,因茶緻富、因茶興業,脫貧奔小(xiǎo)康。”2020年4月21日,習近平總書記在陝西安康市平利縣老縣鎮蔣家坪村(cūn)考察時指出。
生(shēng)态文明建設是新時代中(zhōng)國特色社會主義的一(yī)個重要特征。加強生(shēng)态文明建設,是貫徹新發展理念、推動經濟社會高質量發展的必然要求,也是人民群衆追求高品質生(shēng)活的共識和呼聲。
今年全國兩會期間,習近平總書記參加青海代表團審議時指出:“把生(shēng)态保護放(fàng)在首位,體現了生(shēng)态保護的政治自覺。要優化國土空間開發保護格局,嚴格落實主體功能區布局,加快完善生(shēng)态文明制度體系,正确處理發展生(shēng)态旅遊和保護生(shēng)态環境的關系,堅決整治生(shēng)态領域突出問題,在建立以國家公園爲主體的自然保護地體系上走在前頭,讓綠水青山永遠成爲青海的優勢和驕傲,造福人民、澤被子孫。”
“新發展階段對生(shēng)态文明建設提出了更高要求,必須下(xià)大(dà)氣力推動綠色發展,努力引領世界發展潮流。”今年4月2日,習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調,“我(wǒ)們要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅定不移走生(shēng)态優先、綠色發展之路,增加森(sēn)林面積、提高森(sēn)林質量,提升生(shēng)态系統碳彙增量,爲實現我(wǒ)國碳達峰碳中(zhōng)和目标、維護全球生(shēng)态安全作出更大(dà)貢獻。”
人與自然是生(shēng)命共同體,人類必須尊重自然、順應自然、保護自然
“天地與我(wǒ)并生(shēng),而萬物(wù)與我(wǒ)爲一(yī)。”人與自然是生(shēng)命共同體。
“當人類合理利用、友好保護自然時,自然的回報常常是慷慨的;當人類無序開發、粗暴掠奪自然時,自然的懲罰必然是無情的。人類對大(dà)自然的傷害最終會傷及人類自身,這是無法抗拒的規律。”習近平總書記深刻指出。
2013年5月24日,習近平總書記在主持十八屆中(zhōng)共中(zhōng)央政治局第六次集體學習時指出:“生(shēng)态文明是人類社會進步的重大(dà)成果。人類經曆了原始文明、農業文明、工(gōng)業文明,生(shēng)态文明是工(gōng)業文明發展到一(yī)定階段的産物(wù),是實現人與自然和諧發展的新要求。曆史地看,生(shēng)态興則文明興,生(shēng)态衰則文明衰。古今中(zhōng)外(wài),這方面的事例衆多。”
“我(wǒ)們中(zhōng)華文明傳承五千多年,積澱了豐富的生(shēng)态智慧。‘天人合一(yī)’、‘道法自然’的哲理思想,‘勸君莫打三春鳥,兒在巢中(zhōng)望母歸’的經典詩句,‘一(yī)粥一(yī)飯,當思來處不易;半絲半縷,恒念物(wù)力維艱’的治家格言,這些質樸睿智的自然觀,至今仍給人以深刻警示和啓迪。”總書記指出。
2016年1月18日,習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十八屆五中(zhōng)全會精神專題研讨班開班式上指出:“人因自然而生(shēng),人與自然是一(yī)種共生(shēng)關系,對自然的傷害最終會傷及人類自身。隻有尊重自然規律,才能有效防止在開發利用自然上走彎路。這個道理要銘記于心、落實于行。”
“我(wǒ)們的先人們早就認識到了生(shēng)态環境的重要性。孔子說:‘子釣而不綱,弋不射宿。’意思是不用大(dà)網打魚,不射夜宿之鳥。荀子說:‘草木榮華滋碩之時則斧斤不入山林,不夭其生(shēng),不絕其長也;鼋鼍、魚鼈、鳅鳝孕别之時,罔罟、毒藥不入澤,不夭其生(shēng),不絕其長也。’《呂氏春秋》中(zhōng)說:‘竭澤而漁,豈不獲得?而明年無魚;焚薮而田,豈不獲得?而明年無獸。’這些關于對自然要取之以時、取之有度的思想,有十分(fēn)重要的現實意義。”總書記旁征博引,娓娓道來,深刻闡述了人與自然和諧共生(shēng)的道理。
“黨的十八大(dà)以來,我(wǒ)反複強調生(shēng)态環境保護和生(shēng)态文明建設,就是因爲生(shēng)态環境是人類生(shēng)存最爲基礎的條件,是我(wǒ)國持續發展最爲重要的基礎。”2016年8月,習近平總書記在青海考察工(gōng)作時強調,“‘天育物(wù)有時,地生(shēng)财有限。’生(shēng)态環境沒有替代品,用之不覺,失之難存。人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然,否則就會遭到大(dà)自然的報複。這是規律,誰也無法抗拒。”
2017年10月18日,習近平總書記在黨的十九大(dà)報告中(zhōng)提出新時代堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義的基本方略,概括爲“十四個堅持”,其中(zhōng)第九條是“堅持人與自然和諧共生(shēng)”。
總書記指出:“我(wǒ)們要建設的現代化是人與自然和諧共生(shēng)的現代化,既要創造更多物(wù)質财富和精神财富以滿足人民日益增長的美好生(shēng)活需要,也要提供更多優質生(shēng)态産品以滿足人民日益增長的優美生(shēng)态環境需要。必須堅持節約優先、保護優先、自然恢複爲主的方針,形成節約資源和保護環境的空間格局、産業結構、生(shēng)産方式、生(shēng)活方式,還自然以甯靜、和諧、美麗。”
2018年5月4日,習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大(dà)會上指出,學習馬克思,就要學習和實踐馬克思主義關于人與自然關系的思想。“自然物(wù)構成人類生(shēng)存的自然條件,人類在同自然的互動中(zhōng)生(shēng)産、生(shēng)活、發展,人類善待自然,自然也會饋贈人類,但‘如果說人靠科學和創造性天才征服了自然力,那麽自然力也對人進行報複’。自然是生(shēng)命之母,人與自然是生(shēng)命共同體,人類必須敬畏自然、尊重自然、順應自然、保護自然。”
萬物(wù)各得其和以生(shēng),各得其養以成。
“在整個發展過程中(zhōng),我(wǒ)們都要堅持節約優先、保護優先、自然恢複爲主的方針,不能隻講索取不講投入,不能隻講發展不講保護,不能隻講利用不講修複,要像保護眼睛一(yī)樣保護生(shēng)态環境,像對待生(shēng)命一(yī)樣對待生(shēng)态環境,多謀打基礎、利長遠的善事,多幹保護自然、修複生(shēng)态的實事,多做治山理水、顯山露水的好事,讓群衆望得見山、看得見水、記得住鄉愁,讓自然生(shēng)态美景永駐人間,還自然以甯靜、和諧、美麗。”2018年5月18日,習近平總書記在全國生(shēng)态環境保護大(dà)會上指出。
2020年1月6日,習近平主席在給世界大(dà)學氣候變化聯盟的學生(shēng)代表回信中(zhōng)指出:“40多年前,我(wǒ)在中(zhōng)國西部黃土高原上的一(yī)個小(xiǎo)村(cūn)莊勞動生(shēng)活多年,當時那個地區的生(shēng)态環境曾因過度開發而受到嚴重破壞,老百姓生(shēng)活也陷于貧困。我(wǒ)從那時起就認識到,人與自然是生(shēng)命共同體,對自然的傷害最終會傷及人類自己。”
“我(wǒ)多次強調,人與自然是生(shēng)命共同體,人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。這次疫情防控使我(wǒ)們更加深切地認識到,生(shēng)态文明建設是關系中(zhōng)華民族永續發展的千年大(dà)計,必須站在人與自然和諧共生(shēng)的高度來謀劃經濟社會發展。”2020年4月10日,習近平總書記主持召開中(zhōng)央财經委員會第七次會議時指出,“越來越多的人類活動不斷觸及自然生(shēng)态的邊界和底線。要爲自然守住安全邊界和底線,形成人與自然和諧共生(shēng)的格局。”
今年4月30日,習近平總書記在主持十九屆中(zhōng)共中(zhōng)央政治局第二十九次集體學習時強調:“要完整、準确、全面貫徹新發展理念,保持戰略定力,站在人與自然和諧共生(shēng)的高度來謀劃經濟社會發展,堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢複爲主的方針,形成節約資源和保護環境的空間格局、産業結構、生(shēng)産方式、生(shēng)活方式,統籌污染治理、生(shēng)态保護、應對氣候變化,促進生(shēng)态環境持續改善,努力建設人與自然和諧共生(shēng)的現代化。”
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,形成綠色發展方式和生(shēng)活方式
生(shēng)态環境問題歸根結底是發展方式和生(shēng)活方式問題。要從根本上解決生(shēng)态環境問題,必須貫徹綠色發展理念,堅決摒棄損害甚至破壞生(shēng)态環境的增長模式,加快形成節約資源和保護環境的空間格局、産業結構、生(shēng)産方式、生(shēng)活方式,把經濟活動、人的行爲限制在自然資源和生(shēng)态環境能夠承受的限度内,給自然生(shēng)态留下(xià)休養生(shēng)息的時間和空間。
習近平總書記站在實現中(zhōng)華民族永續發展的戰略高度,作出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。這是重要的發展理念,也是推進現代化建設的重大(dà)原則。
綠水青山就是金山銀山,闡述了經濟發展和生(shēng)态環境保護的關系,揭示了保護生(shēng)态環境就是保護生(shēng)産力、改善生(shēng)态環境就是發展生(shēng)産力的道理,指明了實現發展和保護協同共生(shēng)的新路徑。
2013年4月,習近平總書記在海南(nán)考察時指出:“對人的生(shēng)存來說,金山銀山固然重要,但綠水青山是人民幸福生(shēng)活的重要内容,是金錢不能代替的。你掙到了錢,但空氣、飲用水都不合格,哪有什麽幸福可言。”
2013年9月7日,習近平主席在哈薩克斯坦納紮爾巴耶夫大(dà)學發表重要演講。在回答學生(shēng)們關于環境保護的問題時,習近平主席強調:“中(zhōng)國要實現工(gōng)業化、城鎮化、信息化、農業現代化,必須要走出一(yī)條新的發展道路。中(zhōng)國明确把生(shēng)态環境保護擺在更加突出的位置。我(wǒ)們既要綠水青山,也要金山銀山。甯要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。我(wǒ)們絕不能以犧牲生(shēng)态環境爲代價換取經濟的一(yī)時發展。我(wǒ)們提出了建設生(shēng)态文明、建設美麗中(zhōng)國的戰略任務,給子孫留下(xià)天藍、地綠、水淨的美好家園。”
2014年全國兩會期間,習近平總書記參加貴州代表團審議時指出:“綠水青山和金山銀山決不是對立的,關鍵在人,關鍵在思路。爲什麽說綠水青山就是金山銀山?‘魚逐水草而居,鳥擇良木而栖。’如果其他各方面條件都具備,誰不願意到綠水青山的地方來投資、來發展、來工(gōng)作、來生(shēng)活、來旅遊?從這一(yī)意義上說,綠水青山既是自然财富,又(yòu)是社會财富、經濟财富。”
總書記強調:“讓綠水青山充分(fēn)發揮經濟社會效益,不是要把它破壞了,而是要把它保護得更好。關鍵是要樹立正确的發展思路,因地制宜選擇好發展産業。”
“保護生(shēng)态環境、提高生(shēng)态文明水平,是轉方式、調結構、上台階的重要内容。經濟要上台階,生(shēng)态文明也要上台階。我(wǒ)們要下(xià)定決心,實現我(wǒ)們對人民的承諾。”2014年12月,習近平總書記在江蘇調研時指出。
發展理念是發展行動的先導
“發展理念搞對了,目标任務就好定了,政策舉措也就跟着好定了。”
2015年10月,習近平總書記在黨的十八屆五中(zhōng)全會上提出創新、協調、綠色、開放(fàng)、共享的發展理念。總書記指出:“綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。綠色循環低碳發展,是當今時代科技革命和産業變革的方向,是最有前途的發展領域,我(wǒ)國在這方面的潛力相當大(dà),可以形成很多新的經濟增長點。”
“現在,許多貧困地區一(yī)說窮,就說窮在了山高溝深偏遠。其實,不妨換個角度看,這些地方要想富,恰恰要在山水上做文章。要通過改革創新,讓貧困地區的土地、勞動力、資産、自然風光等要素活起來,讓資源變資産、資金變股金、農民變股東,讓綠水青山變金山銀山,帶動貧困人口增收。”2015年11月27日,習近平總書記在中(zhōng)央扶貧開發工(gōng)作會議上指出,“不少地方通過發展旅遊扶貧、搞綠色種養,找到一(yī)條建設生(shēng)态文明和發展經濟相得益彰的脫貧緻富路子,正所謂思路一(yī)變天地寬。”
2016年1月18日,習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十八屆五中(zhōng)全會精神專題研讨班開班式上指出:“要堅定推進綠色發展,推動自然資本大(dà)量增值,讓良好生(shēng)态環境成爲人民生(shēng)活的增長點、成爲展現我(wǒ)國良好形象的發力點,讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝(hē)上幹淨的水、吃上放(fàng)心的食物(wù)、生(shēng)活在宜居的環境中(zhōng)、切實感受到經濟發展帶來的實實在在的環境效益,讓中(zhōng)華大(dà)地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美,走向生(shēng)态文明新時代。”
2017年,習近平總書記對河北(běi)塞罕壩林場建設者感人事迹作出重要指示指出,55年來,河北(běi)塞罕壩林場的建設者們聽從黨的召喚,在“黃沙遮天日,飛鳥無栖樹”的荒漠沙地上艱苦奮鬥、甘于奉獻,創造了荒原變林海的人間奇迹,用實際行動诠釋了綠水青山就是金山銀山的理念,鑄就了牢記使命、艱苦創業、綠色發展的塞罕壩精神。他們的事迹感人至深,是推進生(shēng)态文明建設的一(yī)個生(shēng)動範例。
總書記強調,全黨全社會要堅持綠色發展理念,弘揚塞罕壩精神,持之以恒推進生(shēng)态文明建設,一(yī)代接着一(yī)代幹,馳而不息,久久爲功,努力形成人與自然和諧發展新格局,把我(wǒ)們偉大(dà)的祖國建設得更加美麗,爲子孫後代留下(xià)天更藍、山更綠、水更清的優美環境。
2018年5月18日,習近平總書記在全國生(shēng)态環境保護大(dà)會上指出:“要加快劃定并嚴守生(shēng)态保護紅線、環境質量底線、資源利用上線三條紅線。對突破三條紅線、仍然沿用粗放(fàng)增長模式、吃祖宗飯砸子孫碗的事,絕對不能再幹,絕對不允許再幹。”
“我(wǒ)們要加強生(shēng)态文明建設,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,形成綠色發展方式和生(shēng)活方式,把我(wǒ)們偉大(dà)祖國建設得更加美麗,讓人民生(shēng)活在天更藍、山更綠、水更清的優美環境之中(zhōng)。”2018年12月18日,習近平總書記在慶祝改革開放(fàng)40周年大(dà)會上指出。
“仰望夜空,繁星閃爍。地球是全人類賴以生(shēng)存的唯一(yī)家園。”2019年4月28日,習近平主席在北(běi)京世界園藝博覽會開幕式上指出,“綠色是大(dà)自然的底色。我(wǒ)一(yī)直講,綠水青山就是金山銀山,改善生(shēng)态環境就是發展生(shēng)産力。良好生(shēng)态本身蘊含着無窮的經濟價值,能夠源源不斷創造綜合效益,實現經濟社會可持續發展。”
2020年3月30日,習近平總書記來到浙江湖州市安吉縣天荒坪鎮餘村(cūn)村(cūn)考察調研。總書記強調:“綠水青山就是金山銀山”理念已經成爲全黨全社會的共識和行動,成爲新發展理念的重要組成部分(fēn)。實踐證明,經濟發展不能以破壞生(shēng)态爲代價,生(shēng)态本身就是經濟,保護生(shēng)态就是發展生(shēng)産力。
2005年8月15日,時任浙江省委書記的習近平同志(zhì)在該村(cūn)考察時首次提出“綠水青山就是金山銀山”。餘村(cūn)堅定踐行這一(yī)理念,走出了一(yī)條生(shēng)态美、産業興、百姓富的可持續發展之路,美麗鄉村(cūn)建設在餘村(cūn)變成了現實。
今年全國兩會期間,習近平總書記參加内蒙古代表團審議。來自内蒙古大(dà)興安嶺的林場工(gōng)人代表,向總書記彙報了測算出的當地森(sēn)林與濕地生(shēng)态系統服務功能總價值。總書記颔首贊許,笑着說:“你提到的這個生(shēng)态總價值,就是綠色GDP的概念,說明生(shēng)态本身就是價值。這裏面不僅有林木本身的價值,還有綠肺效應,更能帶來旅遊、林下(xià)經濟等。‘綠水青山就是金山銀山’,這實際上是增值的。”
深入打好污染防治攻堅戰,集中(zhōng)攻克老百姓身邊的突出生(shēng)态環境問題
良好生(shēng)态環境是最公平的公共産品,是最普惠的民生(shēng)福祉。
習近平總書記指出:“發展經濟是爲了民生(shēng),保護生(shēng)态環境同樣也是爲了民生(shēng)。”
“我(wǒ)們要利用倒逼機制,順勢而爲,把生(shēng)态文明建設放(fàng)到更加突出的位置。”2013年4月25日,習近平總書記在主持召開中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委會會議時指出,“我(wǒ)們一(yī)定要取舍,到底要什麽?從老百姓滿意不滿意、答應不答應出發,生(shēng)态環境非常重要;從改善民生(shēng)的着力點看,也是這點最重要。我(wǒ)們提出轉變經濟發展方式,老百姓想法也是一(yī)緻的,爲什麽還扭着幹?所以,我(wǒ)想,有關方面有必要采取一(yī)次有重點、有力度、有成效的環境整治行動,在這方面也要搞頂層設計。”
2013年5月24日,習近平總書記在主持十八屆中(zhōng)共中(zhōng)央政治局第六次集體學習時指出:“要清醒認識保護生(shēng)态環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認識加強生(shēng)态文明建設的重要性和必要性,以對人民群衆、對子孫後代高度負責的态度和責任,真正下(xià)決心把環境污染治理好、把生(shēng)态環境建設好,努力走向社會主義生(shēng)态文明新時代,爲人民創造良好生(shēng)産生(shēng)活環境。”
生(shēng)态保護和污染防治密不可分(fēn)、相互作用。
“其中(zhōng),污染防治好比是分(fēn)子,生(shēng)态保護好比是分(fēn)母,要對分(fēn)子做好減法降低污染物(wù)排放(fàng)量,對分(fēn)母做好加法擴大(dà)環境容量,協同發力。”習近平總書記這一(yī)生(shēng)動形象的比喻,深刻揭示了生(shēng)态保護和污染防治的關系。
2013年12月10日,習近平總書記在中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議上指出:“要加大(dà)環境治理和生(shēng)态保護工(gōng)作力度、投資力度、政策力度,加強污染物(wù)減排特别是大(dà)氣污染防治,推進重點行業、重點區域大(dà)氣污染治理,加強區域聯防聯控,把已經出台的大(dà)氣污染防治十條措施真正落到實處。要加強源頭治理,加強生(shēng)态環境保護,推進制度創新,努力從根本上扭轉環境質量惡化趨勢。”
中(zhōng)國要美,農村(cūn)必須美。
習近平總書記十分(fēn)關心農村(cūn)衛生(shēng)狀況。2014年12月13日,在江蘇調研的習近平總書記來到鎮江市丹徒區世業鎮永茂圩自然村(cūn),當得知(zhī)村(cūn)裏都已經把旱廁改爲水廁,總書記十分(fēn)高興。總書記指出:“解決好廁所問題在新農村(cūn)建設中(zhōng)具有标志(zhì)性意義,要因地制宜做好廁所下(xià)水道管網建設和農村(cūn)污水處理,不斷提高農民生(shēng)活質量。”總書記叮囑當地幹部要深化城鄉統籌,紮實推進城鄉一(yī)體化發展,讓農村(cūn)成爲安居樂業的美麗家園。
“要因地制宜搞好農村(cūn)人居環境綜合整治,改變農村(cūn)許多地方污水亂排、垃圾亂扔、稭稈亂燒的髒亂差狀況,給農民一(yī)個幹淨整潔的生(shēng)活環境。”2016年4月25日,習近平總書記在安徽鳳陽縣小(xiǎo)崗村(cūn)主持召開農村(cūn)改革座談會時強調。
良好的生(shēng)态環境是人類生(shēng)存與健康的基礎。
“要按照綠色發展理念,實行最嚴格的生(shēng)态環境保護制度,建立健全環境與健康監測、調查、風險評估制度,重點抓好空氣、土壤、水污染的防治,加快推進國土綠化,切實解決影響人民群衆健康的突出環境問題。要繼承和發揚愛國衛生(shēng)運動優良傳統,持續開展城鄉環境衛生(shēng)整潔行動,加大(dà)農村(cūn)人居環境治理力度,建設健康、宜居、美麗家園。”2016年8月19日,習近平總書記在全國衛生(shēng)與健康大(dà)會上指出。
2016年12月14日,習近平總書記在中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議上指出:“當前,老百姓對農産品供給的最大(dà)關切是吃得安全、吃得放(fàng)心。農業供給側結構性改革要圍繞這個問題多做文章。要把增加綠色優質農産品供給放(fàng)在突出位置,狠抓農産品标準化生(shēng)産、品牌創建、質量安全監管,推動優勝劣汰、質量興農。”
“人民群衆關心的問題是什麽?是食品安不安全、暖氣熱不熱、霧霾能不能少一(yī)點、河湖能不能清一(yī)點、垃圾焚燒能不能不有損健康、養老服務順不順心、能不能租得起或買得起住房,等等。相對于增長速度高一(yī)點還是低一(yī)點,這些問題更受人民群衆關注。”2016年12月21日,習近平總書記主持召開中(zhōng)央财經領導小(xiǎo)組第十四次會議時指出,“如果隻實現了增長目标,而解決好人民群衆普遍關心的突出問題沒有進展,即使到時候我(wǒ)們宣布全面建成了小(xiǎo)康社會,人民群衆也不會認同。”
2017年10月18日,習近平總書記在黨的十九大(dà)報告中(zhōng)指出,突出抓重點、補短闆、強弱項,特别是要堅決打好防範化解重大(dà)風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰,使全面建成小(xiǎo)康社會得到人民認可、經得起曆史檢驗。
“我(wǒ)對生(shēng)态環境工(gōng)作曆來看得很重。在正定、廈門、甯德、福建、浙江、上海等地工(gōng)作期間,都把這項工(gōng)作作爲一(yī)項重大(dà)工(gōng)作來抓。黨的十八大(dà)以來,我(wǒ)分(fēn)别就嚴重破壞生(shēng)态環境事件以及長江經濟帶‘共抓大(dà)保護、不搞大(dà)開發’作出指示批示,要求嚴肅查處,扭住不放(fàng),一(yī)抓到底,不徹底解決絕不松手,确保綠水青山常在、各類自然生(shēng)态系統安全穩定。”2018年5月18日,習近平總書記在全國生(shēng)态環境保護大(dà)會上指出。
總書記強調:“有利于百姓的事再小(xiǎo)也要做,危害百姓的事再小(xiǎo)也要除。打好污染防治攻堅戰,就要打幾場标志(zhì)性的重大(dà)戰役,集中(zhōng)力量攻克老百姓身邊的突出生(shēng)态環境問題。當前,重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、農村(cūn)環境已成爲民心之痛、民生(shēng)之患,嚴重影響人民群衆生(shēng)産生(shēng)活,老百姓意見大(dà)、怨言多,甚至成爲誘發社會不穩定的重要因素,必須下(xià)大(dà)氣力解決好這些問題。要集中(zhōng)優勢兵力,動員各方力量,群策群力,群防群治,一(yī)個戰役一(yī)個戰役打,打一(yī)場污染防治攻堅的人民戰争。”
今年4月30日,習近平總書記在主持十九屆中(zhōng)共中(zhōng)央政治局第二十九次集體學習時強調:“要深入打好污染防治攻堅戰,集中(zhōng)攻克老百姓身邊的突出生(shēng)态環境問題,讓老百姓實實在在感受到生(shēng)态環境質量改善。要堅持精準治污、科學治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰。”
美麗中(zhōng)國建設離不開每一(yī)個人的努力。美麗中(zhōng)國就是要使祖國大(dà)好河山都健康,使中(zhōng)華民族世世代代都健康。
習近平總書記指出:“生(shēng)态文明是人民群衆共同參與共同建設共同享有的事業,要把建設美麗中(zhōng)國轉化爲全體人民自覺行動。每個人都是生(shēng)态環境的保護者、建設者、受益者,沒有哪個人是旁觀者、局外(wài)人、批評家,誰也不能隻說不做、置身事外(wài)。要增強全民節約意識、環保意識、生(shēng)态意識,培育生(shēng)态道德和行爲準則,開展全民綠色行動,動員全社會都以實際行動減少能源資源消耗和污染排放(fàng),爲生(shēng)态環境保護作出貢獻。”
堅持系統觀念,從生(shēng)态系統整體性出發,推進山水林田湖草沙一(yī)體化保護和修複
山巒層林盡染,平原藍綠交融,城鄉鳥語花香。這樣的自然美景,既帶給人們美的享受,也是人類走向未來的依托。
習近平總書記深刻指出:“生(shēng)态是統一(yī)的自然系統,是相互依存、緊密聯系的有機鏈條。人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在林和草,這個生(shēng)命共同體是人類生(shēng)存發展的物(wù)質基礎。一(yī)定要算大(dà)賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬,如果因小(xiǎo)失大(dà)、顧此失彼,最終必然對生(shēng)态環境造成系統性、長期性破壞。”
2013年11月9日,習近平總書記在《關于〈中(zhōng)共中(zhōng)央關于全面深化改革若幹重大(dà)問題的決定〉的說明》中(zhōng)指出:“用途管制和生(shēng)态修複必須遵循自然規律,如果種樹的隻管種樹、治水的隻管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生(shēng)态的系統性破壞。由一(yī)個部門負責領土範圍内所有國土空間用途管制職責,對山水林田湖進行統一(yī)保護、統一(yī)修複是十分(fēn)必要的。”
2014年3月14日,習近平總書記主持召開中(zhōng)央财經領導小(xiǎo)組第五次會議時指出:“在經濟社會發展方面我(wǒ)們提出了‘五個統籌’,治水也要統籌自然生(shēng)态的各要素,不能就水論水。要用系統論的思想方法看問題,生(shēng)态系統是一(yī)個有機生(shēng)命軀體,應該統籌治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等。”
“要堅持保護優先、自然恢複爲主,實施山水林田湖生(shēng)态保護和修複工(gōng)程,加大(dà)環境治理力度,改革環境治理基礎制度,全面提升自然生(shēng)态系統穩定性和生(shēng)态服務功能,築牢生(shēng)态安全屏障。”2015年10月29日,習近平總書記在黨的十八屆五中(zhōng)全會第二次全體會議上指出。
“山水林田湖是城市生(shēng)命體的有機組成部分(fēn),不能随意侵占和破壞。這個道理,二千多年前我(wǒ)們的古人就認識到了。《管子》中(zhōng)說:‘聖人之處國者,必于不傾之地,而擇地形之肥饒者。鄉山,左右經水若澤。’事實上,我(wǒ)們現在一(yī)些人與自然和諧、風景如畫的美麗城市就是在這樣的理念指導下(xià)逐步建成的。”2015年12月20日,習近平總書記在中(zhōng)央城市工(gōng)作會議上指出。
2017年5月26日,習近平總書記在主持十八屆中(zhōng)共中(zhōng)央政治局第四十一(yī)次集體學習時指出:“要堅持保護優先、自然恢複爲主,深入實施山水林田湖一(yī)體化生(shēng)态保護和修複。要重點實施青藏高原、黃土高原、雲貴高原、秦巴山脈、祁連山脈、大(dà)小(xiǎo)興安嶺和長白(bái)山、南(nán)嶺山地地區、京津冀水源涵養區、内蒙古高原、河西走廊、塔裏木河流域、滇桂黔喀斯特地區等關系國家生(shēng)态安全區域的生(shēng)态修複工(gōng)程,築牢國家生(shēng)态安全屏障。”
2018年5月18日,習近平總書記在全國生(shēng)态環境保護大(dà)會上指出:“要從系統工(gōng)程和全局角度尋求新的治理之道,不能再是頭痛醫頭、腳痛醫腳,各管一(yī)攤、相互掣肘,而必須統籌兼顧、整體施策、多措并舉,全方位、全地域、全過程開展生(shēng)态文明建設。比如,治理好水污染、保護好水環境,就需要全面統籌左右岸、上下(xià)遊、陸上水上、地表地下(xià)、河流海洋、水生(shēng)态水資源、污染防治與生(shēng)态保護,達到系統治理的最佳效果。”
總書記強調:“要深入實施山水林田湖草一(yī)體化生(shēng)态保護和修複,開展大(dà)規模國土綠化行動,加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。推動長江經濟帶發展,要共抓大(dà)保護,不搞大(dà)開發,堅持生(shēng)态優先、綠色發展,涉及長江的一(yī)切經濟活動都要以不破壞生(shēng)态環境爲前提。”
長江、黃河,中(zhōng)華民族的發源地,中(zhōng)華民族的搖籃。習近平總書記站在曆史和全局的高度,從中(zhōng)華民族長遠利益出發,親自謀劃、親自部署、親自推動長江經濟帶發展、黃河流域生(shēng)态保護和高質量發展。
2016年1月5日、2018年4月26日、2020年11月14日,習近平總書記分(fēn)别在重慶、武漢、南(nán)京主持召開推動長江經濟帶發展座談會、深入推動長江經濟帶發展座談會、全面推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話。
從上遊重慶到中(zhōng)遊武漢再到下(xià)遊南(nán)京,從“推動”到“深入推動”再到“全面推動”,長江經濟帶發展這一(yī)國家重大(dà)區域發展戰略的頂層規劃一(yī)天天清晰起來,各項要求一(yī)步步得到落實推進。
“長江經濟帶生(shēng)态環境保護發生(shēng)了轉折性變化,經濟社會發展取得曆史性成就,實現了在發展中(zhōng)保護、在保護中(zhōng)發展。”習近平總書記指出,“這充分(fēn)說明,黨中(zhōng)央的決策是正确的。生(shēng)态環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關系,而是辯證統一(yī)的關系。隻有把綠色發展的底色鋪好,才會有今後發展的高歌猛進。”
總書記強調:“要找出問題根源,從源頭上系統開展生(shēng)态環境修複和保護。要加強協同聯動,強化山水林田湖草等各種生(shēng)态要素的協同治理,推動上中(zhōng)下(xià)遊地區的互動協作,增強各項舉措的關聯性和耦合性。要注重整體推進,在重點突破的同時,加強綜合治理系統性和整體性,防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。”
“我(wǒ)曾經提出,治理黃河,重在保護,要在治理。要堅持山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理,統籌推進各項工(gōng)作,加強協同配合,推動黃河流域高質量發展。”2019年9月18日,習近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生(shēng)态保護和高質量發展座談會時指出。
總書記強調:“要保持曆史耐心和戰略定力,以功成不必在我(wǒ)的精神境界和功成必定有我(wǒ)的曆史擔當,既要謀劃長遠,又(yòu)要幹在當下(xià),一(yī)張藍圖繪到底,一(yī)茬接着一(yī)茬幹,讓黃河造福人民。”
“要統籌山水林田湖草沙系統治理,這裏要加一(yī)個‘沙’字。實施好生(shēng)态保護修複工(gōng)程,加大(dà)生(shēng)态系統保護力度,提升生(shēng)态系統穩定性和可持續性。”今年全國兩會期間,習近平總書記參加内蒙古代表團審議時指出。
今年4月,習近平總書記在廣西考察時指出:“要堅持山水林田湖草沙系統治理,堅持正确的生(shēng)态觀、發展觀,敬畏自然、順應自然、保護自然,上下(xià)同心、齊抓共管,把保持山水生(shēng)态的原真性和完整性作爲一(yī)項重要工(gōng)作,深入推進生(shēng)态修複和環境污染治理,杜絕濫采亂挖,推動流域生(shēng)态環境持續改善、生(shēng)态系統持續優化、整體功能持續提升。”
今年4月30日,習近平總書記在主持十九屆中(zhōng)共中(zhōng)央政治局第二十九次集體學習時強調:“要提升生(shēng)态系統質量和穩定性,堅持系統觀念,從生(shēng)态系統整體性出發,推進山水林田湖草沙一(yī)體化保護和修複,更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理。”
實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,爲生(shēng)态文明建設提供可靠保障
保護生(shēng)态環境必須依靠制度、依靠法治。
“隻有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能爲生(shēng)态文明建設提供可靠保障。”
習近平總書記指出:“我(wǒ)國生(shēng)态環境保護中(zhōng)存在的突出問題大(dà)多同體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密、執行不到位、懲處不得力有關。要加快制度創新,增加制度供給,完善制度配套,強化制度執行,讓制度成爲剛性的約束和不可觸碰的高壓線。要嚴格用制度管權治吏、護藍增綠,有權必有責、有責必擔當、失責必追究,保證黨中(zhōng)央關于生(shēng)态文明建設決策部署落地生(shēng)根見效。”
2013年12月10日,習近平總書記在中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議上指出:“政府要強化環保、安全等标準的硬約束,對不符合環境标準的企業,要嚴格執法,該關停的要堅決關停。國有企業要帶頭保護環境、承擔社會責任。要抓緊修訂相關法律法規,提高相關标準,加大(dà)執法力度,對破壞生(shēng)态環境的要嚴懲重罰。要大(dà)幅提高違法違規成本,對造成嚴重後果的要依法追究責任。”
2014年10月20日,習近平總書記在黨的十八屆四中(zhōng)全會第一(yī)次全體會議上指出:“我(wǒ)們組織修訂與環境保護有關的法律法規,在環境保護、環境監管、環境執法上添了一(yī)些硬招。穩步推進健全自然資源資産産權制度和用途管制制度、劃定生(shēng)态保護紅線、實行資源有償使用制度和生(shēng)态補償制度、改革生(shēng)态環境保護體制等工(gōng)作。”
“我(wǒ)對生(shēng)态環境保護始終高度關注,對一(yī)些破壞生(shēng)态環境的事件格外(wài)警惕,近年來多次就此作出批示,要求整改查處,其中(zhōng)就包括2014年8月、9月對青海祁連山自然保護區和木裏礦區破壞性開采作出的批示。你們針對問題進行了綜合整治,取得初步成效。”2016年8月,習近平總書記在青海考察工(gōng)作時指出,“今後,對這類問題要敢于擔當、主動作爲,不要等到我(wǒ)們中(zhōng)央的同志(zhì)批示了才行動。發現問題就要扭住不放(fàng)、一(yī)抓到底,不徹底解決絕不松手;同時,要舉一(yī)反三,從根上解決問題,避免同樣的問題在其他地方重複發生(shēng)。”
“要深化生(shēng)态文明體制改革,盡快把生(shēng)态文明制度的‘四梁八柱’建立起來,把生(shēng)态文明建設納入制度化、法治化軌道。”2016年11月28日,習近平總書記就做好生(shēng)态文明建設工(gōng)作作出重要批示指出,“要加大(dà)環境督查工(gōng)作力度,嚴肅查處違紀違法行爲,着力解決生(shēng)态環境方面突出問題,讓人民群衆不斷感受到生(shēng)态環境的改善。”
生(shēng)态環境保護能否落到實處,關鍵在領導幹部。
習近平總書記指出:“一(yī)些重大(dà)生(shēng)态環境事件背後,都有領導幹部不負責任、不作爲的問題,都有一(yī)些地方環保意識不強、履職不到位、執行不嚴格的問題,都有環保有關部門執法監督作用發揮不到位、強制力不夠的問題。”
2013年5月24日,習近平總書記在主持十八屆中(zhōng)共中(zhōng)央政治局第六次集體學習時指出,我(wǒ)們一(yī)定要徹底轉變觀念,就是再也不能以國内生(shēng)産總值增長率來論英雄了,一(yī)定要把生(shēng)态環境放(fàng)在經濟社會發展評價體系的突出位置。“如果生(shēng)态環境指标很差,一(yī)個地方一(yī)個部門的表面成績再好看也不行,不說一(yī)票(piào)否決,但這一(yī)票(piào)一(yī)定要占很大(dà)的權重。”
總書記強調:“對那些不顧生(shēng)态環境盲目決策、造成嚴重後果的人,必須追究其責任,而且應該終身追究。真抓就要這樣抓,否則就會流于形式。不能把一(yī)個地方環境搞得一(yī)塌糊塗,然後拍拍屁股走人,官還照當,不負任何責任。組織部門、綜合經濟部門、統計部門、監察部門等都要把這個事情落實好。”
2017年5月26日,習近平總書記在主持十八屆中(zhōng)共中(zhōng)央政治局第四十一(yī)次集體學習時指出:“要落實領導幹部任期生(shēng)态文明建設責任制,實行自然資源資産離任審計,認真貫徹依法依規、客觀公正、科學認定、權責一(yī)緻、終身追究的原則。要針對決策、執行、監管中(zhōng)的責任,明确各級領導幹部責任追究情形。對造成生(shēng)态環境損害負有責任的領導幹部,不論是否已調離、提拔或者退休,都必須嚴肅追責。各級黨委和政府要切實重視、加強領導,紀檢監察機關、組織部門和政府有關監管部門要各盡其責、形成合力。”
2018年5月18日,習近平總書記在全國生(shēng)态環境保護大(dà)會上強調:“要建立科學合理的考核評價體系,考核結果作爲各級領導班子和領導幹部獎懲和提拔使用的重要依據。要實施最嚴格的考核問責。‘刑賞之本,在乎勸善而懲惡。’對那些損害生(shēng)态環境的領導幹部,隻有真追責、敢追責、嚴追責,做到終身追責,制度才不會成爲‘稻草人’、‘紙老虎’、‘橡皮筋’。”
總書記嚴肅指出:“有些地方生(shēng)态環境問題多發頻發,被約談、被曝光,當地黨政負責人不但沒受處罰,反倒升遷了、重用了,真是咄咄怪事!這種事情決不允許再發生(shēng)!要狠抓一(yī)批反面典型,特别是要抓住破壞生(shēng)态環境的典型案例不放(fàng),嚴肅查處,以正視聽,以儆效尤。”
令在必信,法在必行。制度的生(shēng)命力在于執行,關鍵在真抓,靠的是嚴管。
“黨的十八大(dà)以來,我(wǒ)們通過全面深化改革,加快推進生(shēng)态文明頂層設計和制度體系建設,相繼出台《關于加快推進生(shēng)态文明建設的意見》、《生(shēng)态文明體制改革總體方案》,制定了40多項涉及生(shēng)态文明建設的改革方案,從總體目标、基本理念、主要原則、重點任務、制度保障等方面對生(shēng)态文明建設進行全面系統部署安排。”2018年5月18日,習近平總書記在全國生(shēng)态環境保護大(dà)會上指出,“特别是中(zhōng)央環境保護督察制度建得好、用得好,敢于動真格,不怕得罪人,咬住問題不放(fàng)松,成爲推動地方黨委和政府及其相關部門落實生(shēng)态環境保護責任的硬招實招。”
總書記強調,制度的剛性和權威必須牢固樹立起來,不得作選擇、搞變通、打折扣。要落實領導幹部生(shēng)态文明建設責任制,嚴格考核問責。“對破壞生(shēng)态環境的行爲不能手軟,不能下(xià)不爲例。要下(xià)大(dà)氣力抓住破壞生(shēng)态環境的反面典型,釋放(fàng)出嚴加懲處的強烈信号。對任何地方、任何時候、任何人,凡是需要追責的,必須一(yī)追到底,決不能讓制度規定成爲‘沒有牙齒的老虎’。”
2020年4月,習近平總書記在陝西考察時指出:“陝西要深刻吸取秦嶺違建别墅問題的教訓,痛定思痛,警鍾長鳴,以對黨、對曆史、對人民高度負責的精神,以功成不必在我(wǒ)的胸懷,把秦嶺生(shēng)态環境保護和修複工(gōng)作擺上重要位置,履行好職責,當好秦嶺生(shēng)态衛士,決不能重蹈覆轍,決不能在曆史上留下(xià)罵名。”
今年4月30日,習近平總書記在主持十九屆中(zhōng)共中(zhōng)央政治局第二十九次集體學習時指出,要提高生(shēng)态環境治理體系和治理能力現代化水平,健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公衆共同參與的環境治理體系,構建一(yī)體謀劃、一(yī)體部署、一(yī)體推進、一(yī)體考核的制度機制。要增強全民節約意識、環保意識、生(shēng)态意識,倡導簡約适度、綠色低碳的生(shēng)活方式,把建設美麗中(zhōng)國轉化爲全體人民自覺行動。“各級黨委和政府要擔負起生(shēng)态文明建設的政治責任,堅決做到令行禁止,确保黨中(zhōng)央關于生(shēng)态文明建設各項決策部署落地見效。”
共同建設美麗地球家園,共同構建人類命運共同體
生(shēng)态文明建設關乎人類未來,建設綠色家園是各國人民的共同夢想。國際社會需要加強合作、共同努力,構建尊崇自然、綠色發展的生(shēng)态體系,推動實現全球可持續發展。
2013年7月18日,習近平主席在緻生(shēng)态文明貴陽國際論壇2013年年會的賀信中(zhōng)指出:“保護生(shēng)态環境,應對氣候變化,維護能源資源安全,是全球面臨的共同挑戰。中(zhōng)國将繼續承擔應盡的國際義務,同世界各國深入開展生(shēng)态文明領域的交流合作,推動成果分(fēn)享,攜手共建生(shēng)态良好的地球美好家園。”
“我(wǒ)們要構築尊崇自然、綠色發展的生(shēng)态體系。人類可以利用自然、改造自然,但歸根結底是自然的一(yī)部分(fēn),必須呵護自然,不能淩駕于自然之上。我(wǒ)們要解決好工(gōng)業文明帶來的矛盾,以人與自然和諧相處爲目标,實現世界的可持續發展和人的全面發展。”2015年9月28日,習近平主席在出席第七十屆聯合國大(dà)會一(yī)般性辯論時指出。
習近平主席強調:“建設生(shēng)态文明關乎人類未來。國際社會應該攜手同行,共謀全球生(shēng)态文明建設之路,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的意識,堅持走綠色、低碳、循環、可持續發展之路。在這方面,中(zhōng)國責無旁貸,将繼續作出自己的貢獻。同時,我(wǒ)們敦促發達國家承擔曆史性責任,兌現減排承諾,并幫助發展中(zhōng)國家減緩和适應氣候變化。”
2016年4月5日,習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調:“建設綠色家園是人類的共同夢想。我(wǒ)們要着力推進國土綠化、建設美麗中(zhōng)國,還要通過‘一(yī)帶一(yī)路’建設等多邊合作機制,互助合作開展造林綠化,共同改善環境,積極應對氣候變化等全球性生(shēng)态挑戰,爲維護全球生(shēng)态安全作出應有貢獻。”
“我(wǒ)國已成爲全球生(shēng)态文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者,主張加快構築尊崇自然、綠色發展的生(shēng)态體系,共建清潔美麗的世界。”2018年5月18日,習近平總書記在全國生(shēng)态環境保護大(dà)會上指出,“要深度參與全球環境治理,增強我(wǒ)國在全球環境治理體系中(zhōng)的話語權和影響力,積極引導國際秩序變革方向,形成世界環境保護和可持續發展的解決方案。要堅持環境友好,引導應對氣候變化國際合作。要推進‘一(yī)帶一(yī)路’建設,讓生(shēng)态文明的理念和實踐造福沿線各國人民。”
氣候變化給人類生(shēng)存和發展帶來嚴峻挑戰,應對氣候變化是人類共同的事業。
“中(zhōng)國堅持正确義利觀,積極參與氣候變化國際合作。多年來,中(zhōng)國政府認真落實氣候變化領域南(nán)南(nán)合作政策承諾,支持發展中(zhōng)國家特别是最不發達國家、内陸發展中(zhōng)國家、小(xiǎo)島嶼發展中(zhōng)國家應對氣候變化挑戰。”2015年11月30日,習近平主席在氣候變化巴黎大(dà)會開幕式上指出,“爲加大(dà)支持力度,中(zhōng)國在今年9月宣布設立200億元人民币的中(zhōng)國氣候變化南(nán)南(nán)合作基金。中(zhōng)國将于明年啓動在發展中(zhōng)國家開展10個低碳示範區、100個減緩和适應氣候變化項目及1000個應對氣候變化培訓名額的合作項目,繼續推進清潔能源、防災減災、生(shēng)态保護、氣候适應型農業、低碳智慧型城市建設等領域的國際合作,并幫助他們提高融資能力。”
“在新的起點上,我(wǒ)們将堅定不移推動綠色發展,謀求更佳質量效益。我(wǒ)多次說過,綠水青山就是金山銀山,保護環境就是保護生(shēng)産力,改善環境就是發展生(shēng)産力。這個樸素的道理正得到越來越多人們的認同。”2016年9月3日,習近平主席在2016年二十國集團工(gōng)商(shāng)峰會開幕式上指出,“我(wǒ)們将毫不動搖實施可持續發展戰略,堅持綠色低碳循環發展,堅持節約資源和保護環境的基本國策。我(wǒ)們推動綠色發展,也是爲了主動應對氣候變化和産能過剩問題。”
2017年1月17日,習近平主席在世界經濟論壇2017年年會開幕式上強調:“《巴黎協定》符合全球發展大(dà)方向,成果來之不易,應該共同堅守,不能輕言放(fàng)棄。這是我(wǒ)們對子孫後代必須擔負的責任!”
“人與自然共生(shēng)共存,傷害自然最終将傷及人類。空氣、水、土壤、藍天等自然資源用之不覺、失之難續。”2017年1月18日,習近平主席在“共商(shāng)共築人類命運共同體”高級别會議上指出,“我(wǒ)們要倡導綠色、低碳、循環、可持續的生(shēng)産生(shēng)活方式,平衡推進2030年可持續發展議程,不斷開拓生(shēng)産發展、生(shēng)活富裕、生(shēng)态良好的文明發展道路。《巴黎協定》的達成是全球氣候治理史上的裏程碑。我(wǒ)們不能讓這一(yī)成果付諸東流。各方要共同推動協定實施。中(zhōng)國将繼續采取行動應對氣候變化,百分(fēn)之百承擔自己的義務。”
“面對生(shēng)态環境挑戰,人類是一(yī)榮俱榮、一(yī)損俱損的命運共同體,沒有哪個國家能獨善其身。唯有攜手合作,我(wǒ)們才能有效應對氣候變化、海洋污染、生(shēng)物(wù)保護等全球性環境問題,實現聯合國2030年可持續發展目标。隻有并肩同行,才能讓綠色發展理念深入人心、全球生(shēng)态文明之路行穩緻遠。”2019年4月28日,習近平主席在北(běi)京世界園藝博覽會開幕式上指出,“中(zhōng)國願同各國一(yī)道,共同建設美麗地球家園,共同構建人類命運共同體。”
2020年9月22日,習近平主席在第七十五屆聯合國大(dà)會一(yī)般性辯論上發表重要講話指出,這場疫情啓示我(wǒ)們,人類需要一(yī)場自我(wǒ)革命,加快形成綠色發展方式和生(shēng)活方式,建設生(shēng)态文明和美麗地球。“人類不能再忽視大(dà)自然一(yī)次又(yòu)一(yī)次的警告,沿着隻講索取不講投入、隻講發展不講保護、隻講利用不講修複的老路走下(xià)去(qù)。應對氣候變化《巴黎協定》代表了全球綠色低碳轉型的大(dà)方向,是保護地球家園需要采取的最低限度行動,各國必須邁出決定性步伐。”
習近平主席宣布:“中(zhōng)國将提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放(fàng)力争于2030年前達到峰值,努力争取2060年前實現碳中(zhōng)和。”
“在此,我(wǒ)願進一(yī)步宣布:到2030年,中(zhōng)國單位國内生(shēng)産總值二氧化碳排放(fàng)将比2005年下(xià)降65%以上,非化石能源占一(yī)次能源消費比重将達到25%左右,森(sēn)林蓄積量将比2005年增加60億立方米,風電、太陽能發電總裝機容量将達到12億千瓦以上。”2020年12月12日,習近平主席在氣候雄心峰會上指出,“中(zhōng)國曆來重信守諾,将以新發展理念爲引領,在推動高質量發展中(zhōng)促進經濟社會發展全面綠色轉型,腳踏實地落實上述目标,爲全球應對氣候變化作出更大(dà)貢獻。”
“我(wǒ)已經宣布,中(zhōng)國力争于2030年前二氧化碳排放(fàng)達到峰值、2060年前實現碳中(zhōng)和。實現這個目标,中(zhōng)國需要付出極其艱巨的努力。我(wǒ)們認爲,隻要是對全人類有益的事情,中(zhōng)國就應該義不容辭地做,并且做好。”今年1月25日,習近平主席在世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會上指出,“中(zhōng)國正在制定行動方案并已開始采取具體措施,确保實現既定目标。中(zhōng)國這麽做,是在用實際行動踐行多邊主義,爲保護我(wǒ)們的共同家園、實現人類可持續發展作出貢獻。”
“作爲全球生(shēng)态文明建設的參與者、貢獻者、引領者,中(zhōng)國堅定踐行多邊主義,努力推動構建公平合理、合作共赢的全球環境治理體系。”今年4月22日,習近平主席在領導人氣候峰會上指出,“氣候變化帶給人類的挑戰是現實的、嚴峻的、長遠的。但是,我(wǒ)堅信,隻要心往一(yī)處想、勁往一(yī)處使,同舟共濟、守望相助,人類必将能夠應對好全球氣候環境挑戰,把一(yī)個清潔美麗的世界留給子孫後代。”
“天不言而四時行,地不語而百物(wù)生(shēng)。”生(shēng)物(wù)多樣性關系人類福祉,是人類賴以生(shēng)存和發展的重要基礎。
中(zhōng)國将于今年在昆明舉辦《生(shēng)物(wù)多樣性公約》第十五次締約方大(dà)會,同各方共商(shāng)全球生(shēng)物(wù)多樣性治理新戰略。昆明大(dà)會的主題是“生(shēng)态文明:共建地球生(shēng)命共同體”,這也是人類對未來的美好寄語。
“作爲昆明大(dà)會主席國,中(zhōng)方願同各方分(fēn)享生(shēng)物(wù)多樣性治理和生(shēng)态文明建設經驗。”2020年9月30日,習近平主席在聯合國生(shēng)物(wù)多樣性峰會上發表重要講話時指出,“當前,全球物(wù)種滅絕速度不斷加快,生(shēng)物(wù)多樣性喪失和生(shēng)态系統退化對人類生(shēng)存和發展構成重大(dà)風險。新冠肺炎疫情告訴我(wǒ)們,人與自然是命運共同體。我(wǒ)們要同心協力,抓緊行動,在發展中(zhōng)保護,在保護中(zhōng)發展,共建萬物(wù)和諧的美麗家園。”
習近平主席指出,工(gōng)業文明創造了巨大(dà)物(wù)質财富,但也帶來了生(shēng)物(wù)多樣性喪失和環境破壞的生(shēng)态危機。生(shēng)态興則文明興。我(wǒ)們要站在對人類文明負責的高度,尊重自然、順應自然、保護自然,探索人與自然和諧共生(shēng)之路,促進經濟發展與生(shēng)态保護協調統一(yī),共建繁榮、清潔、美麗的世界。
今年5月26日,習近平主席向世界環境司法大(dà)會緻賀信指出,地球是我(wǒ)們的共同家園。世界各國要同心協力,抓緊行動,共建人和自然和諧的美麗家園。中(zhōng)國堅持創新、協調、綠色、開放(fàng)、共享的新發展理念,全面加強生(shēng)态環境保護工(gōng)作,積極參與全球生(shēng)态文明建設合作。“中(zhōng)國願同世界各國、國際組織攜手合作,共同推進全球生(shēng)态環境治理。”
錦繡中(zhōng)華大(dà)地,是中(zhōng)華民族賴以生(shēng)存和發展的家園,孕育了中(zhōng)華民族5000多年的燦爛文明,造就了中(zhōng)華民族天人合一(yī)的崇高追求。現在,生(shēng)态文明建設已經納入我(wǒ)國國家發展總體布局,建設美麗中(zhōng)國已經成爲中(zhōng)國人民心向往之的奮鬥目标,我(wǒ)國生(shēng)态文明建設進入了快車道,天更藍、山更綠、水更清的美麗圖景不斷展現在世人面前。一(yī)代人有一(yī)代人的使命,建設生(shēng)态文明的時代責任已經落在了我(wǒ)們這代人的肩上。讓我(wǒ)們更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央周圍,在習近平生(shēng)态文明思想指引下(xià),齊心協力,攻堅克難,大(dà)力推進生(shēng)态文明建設,爲全面建設社會主義現代化國家、開創美麗中(zhōng)國建設新局面而努力奮鬥!